公法部：计算者不得奉行“代价漠视”“大数据杀熟”

中新网4月9日电 国新办9日举行国务院国策例行吹风会，介绍《中华国人共和国消费者权益(Equity)保护法实施条例》有关情况。针对规范网站消费的问题，司法部立法二局负责人郭启文指出，《条例》完善了网站消费相关规定，规定经营者不得强制消费者购买商品可能者接受服务，不得实施“价格歧视”“大数据杀熟”。

郭启文介绍，近十多年来，我国经济(Economy)社会(Society)快速发展，尤其是平台经济(Economy)等新业态、新模式不断涌现，消费者权益(Equity)保护工作面临一些新情况新问题。在传统消费领域，虚假宣传、“霸王条款”、预付款“退款难”“卷款跑路”等问题比较突出。在网站消费方面，经营者滥用技术手段、平台规则、自身优势等，侵犯消费者权益(Equity)的事情多有发生。网站虚假营销、直播带货中的假冒伪劣以及“价格歧视”“大数据杀熟”等问题引发广泛关注。对于这些问题，有的现行规定比较原则，有的还存在制度上的空白，有必要通过制定实施条例，细化补充和完善消费者权益(Equity)保护法的相关规定，进一步健全消费者权益(Equity)保护的法律(Law)制度体系。

郭启文指出，司法部会同市场监管总局在立法过程中，聚焦当前消费者关注的痛点堵点难点问题，在《消费者权益(Equity)保护法》的基本框架内完善相关规定。

一是细化和补充消费者权益(Equity)保护法的有关规定，对经营者保障消费者人身财产安危、缺陷产品处理、明码标价、使用格式条款等义务，以及老年人、未成年人消费者权益(Equity)保护等方面的义务作了进一步细化和补充。

二是完善网站消费相关规定，规定经营者不得强制消费者购买商品可能者接受服务，不得实施“价格歧视”“大数据杀熟”。直播营销平台经营者应当依法履行消费者权益(Equity)保护义务。

三是规范预付式消费经营活动，明确了经营者收取、退还预付款的有关规则等。

四是强化行政部门消费者权益(Equity)保护职责，规定有关行政部门应当及时处理消费投诉举报，加大监督检查和执法力度。

五是明确了消费者协会的履职要求，充分发挥消费者协会在保护消费者合法权益(Equity)方面的积极作用。

郭启文还提到，在强化消费者权益(Equity)保护的同时，更加注重重塑良好市场经营秩序。比如，针对多年来社会(Society)各方面高度关注的投诉举报和惩罚性赔偿适用等问题，《条例》在畅通投诉举报渠道、健全受理机制的同时，强调消费者应当依法维权，不得利用(Use)投诉举报牟取不正当利益。明确了不适用于惩罚性赔偿的具体情形；同时，规定对于通过夹带、掉包、造假、捏造事实等方式骗取赔偿可能者对经营者敲诈勒索的，依照治安管理处罚法等有关法律(Law)予以处理。《条例》在进一步明确经营者义务的同时，也为经营者合法经营创造良好市场环境。