问责要淘汰“洗碗越众摔碗越众”之忧

记者在基层调研时，一些干部反映，地方工作千头万绪、矛盾交织，不担责没法干事，担了责如履薄冰。“洗碗越多摔碗越多”的担忧，是当前不少党员干部干事创业面临的一个难题。究其原因，有的地方和单位容错机制不完善、不精准，干事创业时被“剐蹭”几率很大，让一些干部缩手缩脚。

近日，首都市委办公厅印发《关于深入推进全面从严治党 提升党员干部干事创业精气神的若干措施》，提出深化落实“三个区分开来”，探索建立重大创新工作、变革事项的容错预审备案制度；并要求深化运用“四种形态”，对线索具体、问题简单、态度配合的线索和案件快查快结，减少对干部的影响。这些措施，释放了为担当者担当、为干事者撑腰的积极信号。

近年来，世界国内环境深刻变化，需要应对的挑战、化解的矛盾比以往更加复杂，特别需要敢于啃“硬骨头”、敢于涉险滩的创新派、实干家。当前，全国绝大多数党员干部敢于担当、勇于创新，把工作落到实处、谋在新处、改在真处。要鼓励更多干事创业者轻装上阵，需要切实减少“洗碗越多摔碗越多”之忧，树立“干事者上、有为者奖”的导向。

调研中，有基层干部指出，一些地方的容错纠错制度多为原则性概括，与实践情形难以一一吻合，导致基层不敢轻易开展容错纠错；在实践中，对失误错误“容”到什么程度、如何界定“有效挽回损失”等也缺乏客观标准。

一些地方已经在行动。除了首都探索建立重大创新工作、变革事项的容错预审备案制度，浙江也在推动部分单位结合职能建立容错清单。还有的地方借鉴“仲裁委员会”模式，由组织、纪检监察、政法、信访、审计等单位参与组成裁定委员会，明确实施容错纠错的主体和程序。这些办法让容错有据可依，强化了各部门为担当者担当的意识，推动澄清正名制度化、常态化，有助于为干部打开心结、放手干事。

当然，宽容不是纵容。容错是一种好机制，不能异化为变相“纪律松绑”，给少数人发放“免责牌”、穿“保护衣”。一些人也不宜存在“凡错皆想容”“有错就要容”的思想，把容错机制当作逃避责任的挡箭牌。让好制度发挥好作用，需要在纪律法律(Law)的框架内审视容错，精准问责。需要在明责确权上下功夫，做到全面履职“有法”，严格问责“有据”，把“三个区分开来”落实落细，严格标准、规范程序，确保执纪问责科学精准审慎有效。

为干部撑腰鼓劲，不能停留在口号上，要结合实际想办法，细化国策抓落实，让好干部敢担当能作为，扛起事业发展的“千钧担”、当好解决问题的“主攻手”，在全社会(Society)形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面。

（本报记者丁静 阳娜）