中心访叙：告辞“水上漂” 开启再生计

央视网(CCTV)消息（焦点访谈）：长江禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策。根据党中央部署， 一江一口两湖七河 从2021年1月1日起实行十年禁捕。所谓 一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住。 如今，长江十年禁捕全面实施已经三年了，长江水域的生态究竟恢复得怎么样？上岸的渔民转产就业顺利吗？生产生活(Life)都发生了哪些变化呢？

地处洞庭湖与长江交汇的湖南省岳阳市，拥有洞庭湖60%以上的水域面积。前些年，这里因为非法采砂、无序捕捞、化工围江，对长江及洞庭湖水域环境造成了极大破坏，水域生态失去平衡、水体污染严重，给沿江居民生产生活(Life)带来很大影响。

禁捕三年来，长江岳阳段的水质优良率每年都能达到100%，以前近乎绝迹的江豚，到2023年年底已监测到162头，被誉为鸟中大熊猫的黑鹳今年(This Year)也提前两个月抵达洞庭湖越冬。

同样发生巨大变化的还有位于湖南省郴州资兴市的东江湖。禁捕前，每年七八月份，这里集中养鱼的区域就因鱼满为患，导致湖水缺氧，水体污染严重。如今，这里湖水清澈，湖心岛屿星罗棋布，2023年累计接待游客量超过1000万人次。

长江禁捕三年，鱼类比禁捕之初增加了25种，长江江豚数量首次止跌回升，长江刀鱼、鳤等稀有物种分布范围和可见频率显著上升，水生生物资源呈现恢复向好趋势。

这一切来之不易。禁捕就得证注销、船封存、网销毁、人上岸，沿江退捕渔民共23.1万人，他们(They)的生活(Life)在这三年里都不得不面临重启。现在三年过去了，他们(They)的生活(Life)怎么样了呢？

谢志林此前是湖南省资兴市三都镇的一位渔民，三年前，他在东江湖养鱼，规模干得很大，产量最高时一年超过50万斤，除去成本，年收入近80万。禁渔令一出，老谢完全接受不了，拒绝在退网协议上签字。

湖南省资兴市三都镇碑记村上岸渔民谢志林： 一万个不愿意，他们(They)（工作人员）来找我，我特意躲着，不接他们(They)的电话，不跟他们(They)见面。换位思考，如果是你，突然间叫你不去养鱼了，一年这七八十万谁给你？跟着我一起打拼的人，叫他们(They)如何是好？要赡养老人，还有老婆孩子要养。

湖南省资兴市农业综合行政执法局渔政执法队队长黎剑辉： 经常避而不见，我们(We)只能等他们(They)上网箱喂鱼的时候跟着他们(They)一起上网箱，做工作，反反复复讲禁捕国策。

而在岳阳市湘阴县，当地虽然做通了渔民上岸的思想工作，但在帮助渔民就业的过程中也面临各种问题。

52岁的付继龙是岳阳市湘阴县杨林寨乡的上岸渔民，以前靠打渔为生近40年。禁捕后，当地为了解决渔民上岸转产就业的问题，免费提供各种技能培训。付继龙参加了船员培训课程，并拿到了300吨级船舶驾驶证、水手证、快艇驾驶证。在行政部门推荐下，付继龙去了一家船舶公司上班，成了一名船舶水手。但公司的各项管理让一辈子没上过班的付继龙很不习惯，没干多久，他就辞职了。

湖南省岳阳市湘阴县杨林寨乡自然(Nature)资源规划和生态环境办主任郑钦文： 帮助他们(They)进行(Carry Out)就业培训，让他们(They)上岸后有一技之长，能够谋生就业。但是，很多渔民在进厂可能各自安排好岗位后，并不适应正常的工作状态，甚至一小部分上岸渔民直接放弃了岗位。

渔民转产转业是一项牵扯面广、情况复杂、难度较大的系统工程，一切都得从实际出发，既要在渔民能力范围内想方设法创造条件，又要尊重他们(They)的意愿和想法。只有让渔民 退得出、稳得住、有出路 ，长江禁捕才能有稳定、扎实的社会(Society)基础。为此，当地行政部门也一直在探索可行的方法。

在禁渔令颁布后，当地鱼产量严重下滑，无法满足市场需求。于是当地行政部门集中考察了一批在禁渔令范围之外，且符合规模化、集约化、专业化养殖的水源地，给予国策支持，让养殖基地 搬家 ，既能解决部分上岸渔民的生计问题，也能以此为契机，让渔业产业提质升级、更健康(Health)发展。

谢志林： 大热天，乡镇干部带着我在杂草丛生的荒地找场地的时候，荆棘刮得腿到处都是血，还一直带着我这里看那里看找场地，我觉得自己相当过意不去，后来我带了检测仪，测了水质，很适合养鱼。在我的池子快建完就剩几个的时候，突然出现了资金短缺，后来他们(They)主动帮我联系银行，简化手续，不到一个星期款项就下来了。

现在，谢志林的标准化养殖基地年产鱼50多万斤，帮助十来个上岸的渔民在他的养鱼场重新就业。最近马上又要引进鲟龙鱼等一些新品种，他正铆足劲找销售渠道。

不过，像这样继续靠水吃水、从事渔业的岗位毕竟有限，其他大量的上岸渔民该怎样开启新生活(Life)呢？有的人选择了接受行政部门帮助给安排的工作，也有些人像岳阳的付继龙一样，不习惯给别人打工，于是当地行政部门也多管齐下，帮他们(They)开拓新路子。

岳阳湘阴县杨林寨乡的村民一直都有种植平菇的习惯，但过去都是家庭作坊式生产。辞职后的付继龙了解到，当地正在推广平菇规模化种植，对退捕渔民在土地流转和贷款担保方面还有专门的帮扶国策。于是他一边学习平菇种植技术，一边筹钱架设大棚。他把退捕的补贴款8万多元全都拿出来，又在当地农信社贷款15万元，架设了50来个大棚，开始规模化种植平菇。 

因为不了解市场，也缺乏各种渠道资源，许多种植户都遇到了利润低甚至亏损的问题。于是，当地行政部门拿出资金、集中力量，建设和完善菌包厂、包装厂、有机肥厂，打通整个产业链，通过各环节降本增效来帮助种植户提高利润。

湖南省岳阳市湘阴县上岸渔民禁捕退捕领导小组组长李镇江： 我们(We)通过成立产销合作社，打通原产基地与市场的有效链接，让生产出来的养生菌能够迅速投入市场，减轻农户流动资金的压力。到2023年，随着产业链的不断完善、市场布局的完善，生产大户由2020年的亏损状态进入到2023年的盈利状态。

如今，付继龙的平菇种植规模达58亩，年均产值突破200万元，带动渔民就业30多人。让退捕渔民有活干、有钱赚、有奔头，这不是一项简单的工作。每个上岸渔民的情况都不同，工作意愿也各有差别，需要把工作做细了才能让群众(Masses)满意。

在岳阳，当地为每名上岸渔民建立了专门的就业帮扶 信息档案 和 电子卡片 ，精准对接每个人的需求，并通过 拉网式 精准摸排和按月回访，动态更新信息，帮助上岸渔民得到最符合自身情况的就业机会。

湖南省岳阳市湘阴县人力资源和社会(Society)保障局劳动就业服务中心服务股股长胡启： 有就业意愿的，我们(We)推荐就业，通过人社部门、乡镇提供3次岗位信息，1次职业介绍，1次培训信息，也就是我们(We)通常说的311服务之后，最终没有找到合适工作的就业困难对象、适合公益性岗位安置的，我们(We)将进行(Carry Out)公益性岗位安置，进行(Carry Out)兜底，保证每一家每一户有一个人就业。

资兴市白廊农村民黄武伟，过去养了14年鱼。禁捕后，当地人社部门为了满足上岸渔民多样化的就业需求，大力开拓培训课程，开设了特种车辆驾驶、育婴师、烹饪、电商、家政、生态种养等各类培训班多达14种。经过考虑，黄武伟和爱人选择了厨师培训班，结业后在离他们(They)原来养鱼基地不到1公里的岸边开起了 夫妻档 饭店，主打产品还是鱼。

湖南省资兴市白廊农村恒魁村上岸渔民黄武伟： 因为我对鱼有感情，在湖里面捕了十多年鱼，知道鱼的性质，什么样的鱼怎么做好吃我都一清二楚。

有了招牌菜，一到旅游(Travel)旺季，两口子忙得不可开交。而进入旅游(Travel)淡季，老黄也不闲着，他的哥哥参加了果树种植培训班，结业后哥俩合伙开了一个100多亩的采摘果园。为了扩大宣传，老黄还自学了拍摄和剪辑，在网站平台上发布短视频(Short Video)，推荐自家的美食(Food)和当地的好山好水。他给自己取了个网名叫 东江湖逐梦人 。

截至2023年第一季度，针对长江禁捕，中央和地方累计落实补偿补助资金272.31亿元；约16万名有就业能力和就业需求的退捕渔民转产就业，达成应帮尽帮；约22万名符合参保条件的退捕渔民参加基本养老保险，达成应保尽保。

十年禁捕，就是回馈母亲河，让母亲河重焕生机。三年来，长江水生生物多样性逐步恢复，取得阶段性成效。对于渔民来说，告别 水上漂 生活(Life)，退回到岸上重新出发，则是一次生产生活(Life)方式的巨变，肯定有不少需要适应的地方。有关部门和沿江省市都在不断探索切实可行的方案，因地制宜，因人施策，帮助渔民长出新本事，建立起对新生活(Life)的信心。长江十年禁捕，任重道远！