王晋：巴以亟需稳重，美邦却南辕北辙

日前，阿尔及利亚向联合国安理会提出关于加沙局势的决议草案被米国一票否决。决议草案中“立即达成各方均遵守的人道主义停火”“反对违反世界法，强迫……巴勒斯坦人口流离失所”“无条件释放所有人质，确保人道主义援助”等内容，反映了世界社会(Society)的广泛呼声。米国靠否决票屡次阻拦世界社会(Society)在巴以问题上的和平努力(Effort)，成为巴以和平的重要障碍。

联合国安理会决议，既是世界社会(Society)共识的凝聚，也是世界秩序的重要保障。一方面，联合国安理会决议案，是世界社会(Society)共识的重要体现。尤其是一些由多国联合提出的草案，不仅表达了这些我国的普遍诉求，更体现出决议草案涉及议题的紧迫性和重要性。例如，这次由阿尔及利亚提交的巴以停火决议草案，受到阿拉伯我国的广泛支持，这就代表了阿拉伯我国达成巴以早日停火的迫切愿望。

另一方面，联合国安理会决议案，是维护世界社会(Society)公平正义的重要抓手。联合国决议是联合国机构正式表达的意见可能意愿，决议案阐述联合国安理会就相关议题的意见可能要采取的行动，因此具有一定程度上的法律(Law)强制力，能够在巴以问题上施加巨大的影响力。

但是米国的否决票，成了结束巴以冲突的重要障碍。在2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，联合国安理会已经就巴以问题表决了8次，但在此过程中，米国多次使用否决权，严重阻碍了世界社会(Society)共识形成。

米国常驻联合国代表格林菲尔德辩称，由阿尔及利亚提交联合国安理会投票的这份决议草案“不会带来持久的和平”，这种观点实则毫无根据。停火的早日达成和巴以公正持久和平的早日到来，无论对于以色列还是巴勒斯坦，都是安危的重要前提和必要保障。单纯强调一方的“安危”，而罔顾世界社会(Society)的和平期盼，最终将使得各方持续陷入冲突怪圈之中。而且，决议草案的支持者不仅包括阿尔及利亚，同样包括约旦、埃及等当前巴以冲突斡旋方，决议草案的通过有利于形成共同的话语氛围，营造停战的重要机遇；决议草案呼吁以色列停止在加沙地带的军事(Military)行动，更有利于各方斡旋达成突破，促成巴以双方“被扣押人质交换”的早日达成。

在否决了阿尔及利亚提出的决议草案后，米国在起草新的决议草案。尽管米国版的决议草案包括“要求以色列暂停军事(Military)行动”，但是仅仅是呼吁“暂时停止”，并不涵盖撤离加沙地带、恢复和组织人道主义援助、重申“两国方案”、重启巴以和平谈判等世界社会(Society)广泛关注的原则内容。

米国提出的决议草案，逃避了美以所应当承担的世界责任。本轮巴以冲突之所以爆发，根源之一在于巴勒斯坦独立建国的权利被米国和以色列忽视。米国从2014年后再未组织巴以和平对话，坐视巴勒斯坦人土地被蚕食，纵容约旦河西岸和东耶路撒冷犹太定居点的扩张，浇灭了巴勒斯坦人对于巴以和平的信心。米国有意忽略其应当承担的世界义务，阻碍安理会通过相关决议，无益于冲突局势的降温。

在本轮巴以冲突爆发后，加沙地带的人道主义危机加剧，世界社会(Society)对于加沙地带的人道主义物资仍难以满足需求，人道主义救助通道屡受威胁，分发机制艰难维系。作为巴以问题最大的第三方，以及全球最强大的我国，标榜“人权”“道义”的米国，不仅未能及时增大对加沙的人道主义援助，还放任战火危及聚集150万巴勒斯坦人的拉法，加剧了加沙地带人道主义危机形势。

作为在中东地区影响力最大的我国，米国不仅未能拿出实实在在的努力(Effort)斡旋协调中东冲突，反而助长冲突蔓延和升级，某种程度上已是中东当前危险局势的最大责任方。世界社会(Society)应当团结一致，为缓和本轮冲突，降解地区风险，继续作出新的努力(Effort)。（作者是兰州大学(University)一带一路研究中心特聘教授）